日照市经济适用住房货币补贴新办法出台

    近日，日照市政府出台了新的《日照市城市经济适用住房货币补贴实施办法》，对部分政策进行了调整。
    
    日照市从2003年开始推行经济适用住房货币直补，经过三年多的实践，取得了群众满意、房地产开发商满意、政府满意的成效，得到了曾培炎副总理、建设部和省委、省政府等各级领导的充分肯定，受到了新闻媒体的广泛关注，被专家誉为“日照模式”，先后有40多个城市来我市考察学习。2003年参加申请经济适用住房补贴的有6013户，中号572户，中号率为9.5％，被举报查实取消资格的有7户。当年拍卖经济适用住房用地50亩，政府净收益3000万元，平均每户补贴52447元，实际发放补贴2963万元。2004年参加经济适用住房补贴电脑选号的有4767户，中号572户，中号率为12％，被举报查实取消资格的13户。2004年国家宏观调控冻结农转非用地，市政府从其他土地出让金中列支3000万元，平均每户补贴52447元，实际发放补贴2932万元。2005年参加经济适用住房补贴电脑选号的有3513户，中号612户，中号率为17.4％，被举报查实取消资格的10户。市政府根据房地产平均价格指数，直接从土地出让收益中列支3300万元，平均每户补贴53918元。 {TodayHot}
     
    去年10月8日，建设部牵头召开房地产市场调控部级联席会议，发改委、国土资源部、财政部、税务总局、人民银行等部委和有关专家专题听取了我市的汇报，对我市经济适用住房货币补贴给予了充分肯定，并提出了进一步完善的意见。根据建设部的意见和市政府第28次常务会议精神，我市结合实际运作情况，对日政发〔2003〕69号《日照市城市经济适用住房市场化运作实施细则》进行了调整和完善，并经市政府第33次常务会议研究通过。
    
    新的办法主要从五个方面进行了完善和调整：一是经济适用住房补贴资金，直接从政府土地出让收益中列支，不再单独拍卖经济适用住房用地。拍卖经济适用住房用地，由于区位不同、地面附着物不同，同样数量的土地，每年拍卖的价格不一样，补贴标准不能科学把握，差别较大。同时，从规划定点、农转非建设用地、补偿评估到招拍挂出让和收缴出让资金，时间长，程序复杂。为此，不再每年单独拍卖经济适用住房用地，经济适用住房补贴资金直接从政府土地出让收益中列支，建立经济适用住房补贴专项资金。资金预算以上年度补贴总额为基础，根据每年房地产平均价格指数调整。二是经济适用住房补贴总额、计划补贴户数、每户补贴标准根据每年房地产平均价格指数调整。规定“房地产平均价格指数上涨时，补贴资金同比例增长，增长的资金70％用于增加补贴户数，30％用于提高每户补贴标准。房地产平均价格指数下降时，补贴资金保持上年度水平，补贴总户数不变，相应降低每户补贴标准”。三是建立经济适用住房补贴退出机制。{HotTag}规定“利用经济适用住房补贴购买的住房，5年内上市交易的，全额退回补贴；超过5年、不满6年上市交易的，按照补贴总额的90％退回购房补贴，每增加一年递减10％；15年以后（含15年）上市交易的，不需向政府退回购房补贴”、“未按规定退回经济适用住房补贴的，不予办理房屋产权交易手续”。退回的补贴纳入经济适用住房补贴基金，用于向其他低收入家庭发放住房补贴，提高资金使用效率。四是在申请条件方面增加了“申请人具有市区常住户口5年以上、夫妻双方平均年龄30周岁以上” 和“本人居住父母名下房屋并且父母有两处以上房屋的，不享受本办法规定的经济适用住房货币补贴”的规定。五是对申请人中号购房面积和范围作了限定。规定 “可以在市区内的房地产市场自主选择购买套型建筑面积90平方米以内的商品房，不得购买集体土地上的房屋、村居安置房”。

    今年的经济适用住房报名工作将于第四季度进行。