国办发文促进农业机械化和农机工业发展

国务院办公厅7月9日发布《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，提出了我国农业机械化、农机工业的发展目标和主要任务，并明确表示将加大对农机工业和农业机械化的财税、金融等政策扶持力度。
　　
　　《意见》提出，到2015年，我国农机总动力达到10亿千瓦，其中灌排机械动力达到1亿千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到55%以上。到2020年，农机总动力稳定在12亿千瓦左右，其中灌排机械动力达到1.1亿千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到65%。
　　
　　对于农机工业发展，《意见》明确，要抓紧研究制定农机工业产业政策，建立农机行业准入制度和市场退出机制，整顿行业秩序，优化产业结构，逐步淘汰落后产能，杜绝低水平重复制造。鼓励农机制造企业战略重组，加快集团化、集约化进程，形成若干个具有1制造水平和较强竞争力的大型企业集团和产业集群。
　　
　　同时，优化农机产品结构，改变目前高端产品不足、低端产品过剩，大马力拖拉机进口依存度高、小型农机质量差的局面。坚持自主开发和引进、消化、吸收、再创新相结合的发展道路，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的农机工业技术创新体系。
　　
　　《意见》还提出要将加大对农机工业和农业机械化的政策扶持力度。根据《意见》，中央财政要加大投入力度，支持农机工业技术创新能力建设、科技成果产业化以及技术和智力引进。税收政策方面，继续免征农机机耕和排灌服务营业税、农机作业和维修服务项目的企业所得税。进一步落实关于企业研发投入税前扣除政策。属于国家重点扶持高新技术企业中的农机制造企业，按照企业所得税法的规定，减按15%的税率征收企业所得税。按照现行规定对批发和零售的农机实行免征增值税政策。
　　
　　此外，进一步加大对农民和农机服务组织的信贷扶持力度。在保障信贷资金安全的前提下，积极推动农机抵押贷款业务。对符合产业政策和信贷原则的农机制造企业技术改造、新产品开发和农机流通设施建设，给予信贷支持。中小农机制造企业可享受国家扶持中小企业发展的相关政策。创新型企业试点向农机制造企业倾斜，加大支持力度。