四部委：系列新政旨在促进房地产市场健康

本报北京1月6日讯 记者周剑初报道 新年前不久，国务院常务会议专门研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施，国务院办公厅正式印发了131号文，即《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》。1月6日，国务院新闻办举行新闻发布会，请住房和城乡建设部副部长齐骥及国家发改委、财政部、人民银行有关部门负责人介绍关于促进房地产市场健康发展的有关情况，并答记者问。

　　记者从发布会上获悉，预计2008年全国商品房的销售面积约6亿平方米左右，其中商品住房销售面积约5亿平方米左右。

　　齐骥在会上强调指出，保障性住房供应的增加，一方面可以解决难以通过市场解决住房问题的低收入群体住房困难；另一方面，也使得住房市场的供应比较清晰。增加保障性住房的供应，不仅不会冲击商品房市场，反而会更加稳定商品房市场的秩序。随着大量保障性住房的投入，使得不少低收入群体不再掺杂在商品房市场的供应对象当中，有利于平稳商品房市场的价格，当然也会使得商品房市场的秩序更加良好。即便是有一天我国经济发展得更好了，人民的收入水平更高了，政府仍然要帮助低收入家庭解决住房困难，仍然具有提供保障性住房的责任。

　　关于中国房地产金融运行情况，中国人民银行金融市场司副司长霍颖励说，1998年住房改革以后，商业银行在发放个人住房贷款支持居民个人住房消费、惠民安居、实现购房安居方面发挥了非常大的作用。目前个人住房贷款余额2.95万亿元，比1997年底增长155倍，占全部商业银行人民币贷款余额的10%。住房贷款业务快速增长的同时，也成为商业银行的优质资产。即便去年房地产市场经过了调整，价格发生了大的变化，商业银行的贷款质量，特别是个人住房贷款的质量仍然保持了很好的水平，远远低于各项贷款的平均不良率。

　　不过，霍颖励说，2008年以来，由于受到住房需求下降的影响，房地产信贷增速出现了持续回落的态势。截至2008年11月末，全国房地产贷款余额5.24万亿元，同比增长10.3%，增速比去年10月份回落1.9个百分点，比上年同期回落了20.6个百分点。相比较来看，个人住房贷款回落幅度较大，去年11月末，个人住房贷款余额同比增长了10.6%，比上年同期低25.8个百分点。

　　国家发改委固定资产投资司副司长欧鸿说，目前中国城镇户籍人口人均建筑面积约28平方米，如果把一些没有户籍、但长期在城镇工作的常驻人口加在一起，城镇的人均住房面积只有约22平方米。因此，应该说商品住房有一个潜在的巨大的需求。至于商品住房价格，随着供求关系的变化，加上建造成本的影响，开发企业会顺应市场变化，正像131号文件所提到的主动采取措施以合理价格促进商品住房销售，以释放潜在的住房需求。

　　欧鸿说，今年，廉租住房的建设任务包括租赁补贴部分，要解决260万户，同时还要解决80万户棚户区改造问题。这些方面中央各部门都做了详细规划，包括资金投入方面，将通过中央投资支持和地方各级政府的投入，很好地完成这个任务。

　　财政部税政司副司长王晓华表示，税收优惠政策可能有一定的滞后才会显现出效果，2008年对房地产市场税收政策调整比较密集，2009年是不是要出台新政策，要根据2008年政策的执行情况来定，如果执行得好可能会延续这些政策，如果执行得不好，可能会考虑是否有其他更好的政策措施。

　　关于房地产投资信托基金试点的问题，霍颖励表示，根据国务院的要求，人民银行最近几年来一直在会同有关部门进行研究，已经形成了初步的试点总体构架，在报国务院同意后将进行试点。但是，在产品模式上，要尽量简单化，提高产品透明度。